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年末将至，中小银行资本补充进入“冲刺期”，增资扩股、定向募股成为主流“补血”方式，新一轮资本补充潮正加速袭来。
12月8日，苏州银行发布公告称，该行于当日收到大股东苏州国际发展集团有限公司（以下简称“国发集团”）出具的《关于权益变动的告知函》。
公告显示，国发集团及其一致行动人东吴证券股份有限公司于2025年7月1日至2025年12月5日期间通过深圳证券交易所交易系统集中竞价交易合计增持苏州银行股份4470.6654万股，占总股本的1.00%。
12月4日，湖南银行增资扩股工作正式收官的消息也引发了行业关注。湖南银行发布的公告显示，该行于近日收到湖南金融监管局批复，批准该行增加注册资本10亿元人民币。
记者查询天眼查工商信息发现，目前，湖南银行已经发生工商变更，注册资本由约77.5亿元人民币增至约87.5亿元人民币，增幅近13%。
此次增资的“含金量”颇高。据湖南银行透露，该行本次向9家特定对象发行10亿股普通股，共募集资金人民币40.1亿元，扣除发行费用后，募集资金净额为人民币40.09亿元。其中，计入实收股本人民币10亿元，计入资本公积人民币30.09亿元。在本次增资完成后，该行资本充足率将提升至12.6%，核心一级资本充足率将提升至9.2%，资本实力显著增强。
12月3日，陕西金融监管局也发布了关于长安银行增资扩股方案的批复，同意长安银行增资扩股方案，募集股份不超过26.11亿股，募集资金全部用于补充核心一级资本。
《金融时报》记者注意到，除上述三家银行外，今年已有数十家中小银行加入了增资扩股的行列，包括九江银行、青岛银行、泸州银行、张家口银行、浙江民泰商业银行、浙江稠州商业银行等。
这场密集“补血”的背后，是中小银行长期面临的资本充足率压力。与大型银行相比，中小银行收入结构相对单一，在银行业加力服务实体经济的现实背景下，中小银行内源性资本积累能力持续减弱，面临着更加急迫的补充资本需求。
金融监管总局数据显示，2025年三季度末，商业银行（不含外国银行分行）资本充足率为15.36%，一级资本充足率为12.36%，核心一级资本充足率为10.87%。
分机构类型来看，2025年三季度末，城商行、农商行资本充足率分别为12.40%、13.20%，低于大型商业银行17.99%、股份制商业银行13.48%的平均资本充足水平。
值得关注的是，在本轮中小银行增资扩股的浪潮中，地方国资成为当之无愧的“主力军”。
例如，湖南银行本次10亿股普通股的发行对象均为国有主体，其中包括湖南省财政厅以及湖南出版投资控股集团；青岛国信产融控股（集团）有限公司于今年9月15日至11月5日（包括首尾两日）期间通过港股通渠道累计增持青岛银行H股2.43亿股，均彰显了地方国资对中小银行的支持力度。
在业内人士看来，地方国资入股不仅能直接为中小银行“输血”，更能带来长远的“造血”效应。
“城商行与地方国资的联系通常较为紧密，地方政府往往推动地方国资入股城商行；在经济下行压力较大的情况下，地方国资入股城商行的意愿普遍高于民营资本。”招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼告诉记者，地方国资入股之后，有助于优化城商行股东结构，稳定银行发展预期，整合区域资源。
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